Ley de Humedales: su cronología a casi diez años del primer pedido

A casi 10 años del primer pedido, la Ley de Humedales sigue en plena disputa, su cronología:

En abril de 2013 la senadora por Entre Ríos, Elsa Ruiz Díaz presentó el primer proyecto de ley para proteger a los humedales. A lo largo del tiempo, solo en 2015 y 2018 dos proyectos lograron media sanción en el Senado pero no pudieron sancionarse dado que no fueron aprobados por la Cámara de Diputados. Desde esa fecha los avances no fueron significativos y una vez más, el debate vuelve a la incertidumbre.

Los reclamos

La abogada e integrante de El Paraná no se toca, Romina Araguás remarcó a medios capitalinos que la ley es necesaria para un “ordenamiento territorial” que determine cuáles son los humedales existentes en el país y qué actividades se pueden realizar en dichas zonas. Para ello, uno de los puntos centrales es la realización de un inventario de humedales a cargo de “Nación y no que sean las provincias las que determinen cuáles son las zonas”, planteó

Al respecto, cuestionó que “las provincias tienen intereses económicos y la idea es categorizar la menor cantidad de humedales. Que sea un criterios biológico y ecológico el que determine, no un criterio económico”.

En tal sentido, Rodolfo Martínez de la Multisectorial Humedales planteó que es posible integrar las economías productivas con la conservación ambiental dado que “de ninguna manera es una ley prohibitiva”. Al respecto, detalló que “ningún artículo prohíbe la producción, estamos hablando de que al igual que la ley de bosques y glaciares, ninguna le puso fin a la producción en Argentina sino lo que establece es formas y dependiendo en la zona”.

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Araguás defendió la necesidad de un ordenamiento por parte de un organismo nacional basado en el “artículo 41 de la Constitución que es el artículo de protección. Porque hay humedales que son Interjurisdiccionales como el caso del Delta y no podemos pretender que cada provincia proteja su humedal porque la división política no respeta el ecosistema”.

Como parte de los ejes centrales de la ley, la activista remarcó que también “tiene que haber una moratoria para que no se autoricen nuevas actividades hasta tanto no se realice este inventario”.

Este miércoles, los jefes de bloque del PRO, la UCR y la Coalición Cívica enviaron una nota a las autoridades de la Cámara donde denunciaron “la absoluta irregularidad” de la citación a la reunión. “Pretender continuarlo en día y hora distintos a lo dispuesto al momento de resolver el pase a cuarto intermedio, supone una clara violación a nuestro reglamento”, cuestionaron.

Ante dicho planteo que interfiere en el debate de la Ley de Humedales, Martínez consideró que “si existe voluntad política más allá de las variables de reglamento, es algo que deberían ir y presentar a debate. A lo sumo podrían no dar el dictamen”. Por eso, tildó de “una bajeza muy grande” que diputados no quieran presentarse a la reunión.

Al faltar pocos meses para que se cumplan 10 años desde la presentación del primer proyecto para una Ley de Humedales, el ambientalista destacó que desde entonces cambió mucho el escenario. “No solo por el ecocidio reinante que venimos viendo hace más de dos años”, sino también por la conciencia ciudadana respecto al tema.

“Actualmente se ha complejizado más el conocimiento de lo mismo y por eso creo que están quedando mal los y las legisladoras porque hay una ciudadanía que está en la calle”, planteó. A su vez, destacó que con el tiempo también se empezó a hablar de la figura del delito penal ambiental, que no solo incluye a posibles responsables de incendios sino también a otros hechos de impacto ambiental como los derrames de cianuro en zonas mineras.

Lo último…

Hace seis semanas, el debate por la Ley de Humedales se suspendió para poder “escuchar las posiciones de los gobernadores”. Ahora, el presidente de la comisión de Recurso Naturales Leonardo Grosso, busca avanzar con el dictamen en un plenario a realizarse este jueves pero la oposición adelantó que no acudirá.

Grupos ambientalistas expresaron su preocupación y aseguraron que el proyecto no incide en las actividades productivas que ponen en jaque a los mandatarios y sus economías regionales.

El proyecto de ley de Humedales enfrentará hoy jueves 3 de noviembre, un nuevo escollo en la Cámara de Diputados. Una parte mayoritaria del Frente de Todos, liderada por el presidente de la comisión de Recurso Naturales Leonardo Grosso, busca avanzar con el dictamen en un plenario que se realizará este jueves a las 11. Sin embargo, desde la oposición desconocen esa convocatoria y aseguran que el emplazamiento que todos los legisladores votaron en el recinto el 15 de septiembre ya está cumplido.

La discusión reglamentaria esconde una profunda falta de consenso entre el oficialismo -más sus aliados- y la oposición sobre el proyecto en sí. No obstante, también hay una visible fractura al interior de la bancada del Frente de Todos, donde algunos diputados que responden a gobernadores de provincias con fuerte actividad minera se niegan a respaldar el proyecto de Grosso.

El plenario del pasado 22 de septiembre había pasado a un cuarto intermedio hasta el 29 del mismo mes para unificar criterios. El Frente de Todos buscaba llegar a un consenso entre al menos una decena de iniciativas que proponen establecer un régimen de presupuestos mínimos para la identificación, conservación, protección, restauración ecológica y uso racional de los humedales. Pero un día antes se suspendió por pedido de casi todos los jefes de bloque, incluido el oficialista Germán Martínez. En la nota elevada a las autoridades de la Cámara, los jefes de las principales bancadas reclamaron una nueva fecha para el debate para poder “escuchar las posiciones de los gobiernos provinciales”.

La razón de fondo para el fracaso de la reunión es que los diputados del Frente de Todos que responden a los mandatarios provinciales hicieron saber que no apoyarían el proyecto y fracturaron el bloque oficialista.

La mayoría de los proyectos proponen una definición de los humedales y obligan a realizar un inventario nacional, una suerte de mapa para que cada provincia precise las ubicaciones de estos espacios y defina qué características tienen y qué funciones cumplen. Además, se determinará qué actividades económicas pueden desarrollarse en ellos de manera sustentable. Es por eso que los gobernadores temen que la ley afecte actividades productivas como la minería, la agricultura y la ganadería.

Entonces, los sectores que impulsan la ley decidieron invitar formalmente a los gobernadores -o sus representantes- a que se presenten ante la comisión para plantear sus preocupaciones. Nunca hubo respuestas por parte de varios gobiernos provinciales.

Finalmente, en el plenario convocado para mañana expondrán Daniela Vilar, Ministra de Ambiente de la provincia de Buenos Aires; Juan Luna Corzo, Jefe de Gabinete de Ministros de la provincia de La Rioja; y Carlos Barrionuevo, Director Provincial de Biodiversidad y Áreas Naturales Protegidas de la provincia de Catamarca. También hablarán varios intendentes de ciudades de Santa Fe y Córdoba.

Por su parte, los jefes de bloque del PRO, la UCR y la Coalición Cívica enviaron una nota formal a las autoridades de la Cámara para denunciar “la absoluta irregularidad de la referida citación, que intenta dar continuidad a una reunión que quedó suspendida de hecho al no reanudarse en el día y hora establecidas por el plenario al momento de pasar a un cuarto intermedio”.

“Pretender continuarlo en día y hora distintos a lo dispuesto al momento de resolver el pase a cuarto intermedio, supone una clara violación a nuestro reglamento”, plantearon Cristian Ritondo, Mario Negri y Juan Manuel López.

En tono abiertamente desafiante, Leonardo Grosso apuntó contra la oposición en las redes sociales: “Los esperamos para discutir el proyecto de Ley de Humedales, salvo que quienes les financien la campaña no los dejen venir”.

Y agregó: “Los días 6, 13 y 27 de octubre enviamos solicitudes para convocar a los gobiernos provinciales y locales a exponer en la materia y sólo algunos contestaron la semana pasada”.

“Le pido a Buryaile y a todo JxC, ¿por qué no se sinceran? No es un problema de tiempos, de reglamentos, ni de pluralidad de voces. Es de voluntad. Ni usted ni JxC quieren tratar ningún proyecto de ley de humedales que regule el negocio del ecocidio”, finalizó el diputado del Frente de Todos.

Desde la comisión de Recursos Naturales aseguran que la convocatoria es válida y que los planteos reglamentarios son simplemente tácticas para dilatar el debate. Sin embargo, reconocen que todavía no hay un consenso uniforme dentro del oficialismo. “Queremos que se vote y que cada uno se haga cargo de su posición”, explicaron.

Fuente Infobae