A 60 días de la reforma, Entre Ríos consolida su nuevo sistema previsional

A dos meses de la puesta en marcha de la profunda reforma del sistema previsional provincial, el presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos, Gastón Bagnat, realizó un balance altamente positivo del proceso de transición. Aseguró que el cambio se desarrolló sin sobresaltos técnicos y destacó el ordenamiento financiero logrado, a pesar de los desafíos culturales que implica la modificación en los recibos de haberes.

En una entrevista brindada al programa A Quien Corresponda (Radio Plaza), el funcionario fue categórico al evaluar el impacto inicial: «Técnicamente la reforma se implementó a la perfección y nadie cobró menos que el mes anterior, sino más». Según detalló, en apenas 26 días de octubre el organismo logró procesar y sacar 800 beneficios (600 jubilaciones y 200 pensiones) tras descomprimir un stock de 3.000 expedientes pendientes.

En el plano judicial, Bagnat remarcó que la entrada en vigencia del nuevo régimen generó una sola presentación de amparo vinculada a la liquidación y movilidad, la cual fue favorable al Estado provincial: «No hubo reclamos masivos ni dudas de peso», afirmó.

El impacto cultural y el desenganche de escalafones

Uno de los ejes centrales de la reforma fue la disolución del enganche histórico con los 98 escalafones de la administración activa. A partir de ahora, el beneficiario deja de pertenecer al régimen específico de su área de origen (por ejemplo, Vialidad) para consolidarse como un «jubilado provincial».

Este cambio, si bien apunta a ordenar el sistema, generó inquietud en los pasivos. «El cambio cultural de encontrarse con recibos que ya no muestran los códigos detallados de los activos es lo que cuesta aceptar, y pasa por explicarlo», reconoció Bagnat. A partir de la reforma, la movilidad jubilatoria quedó unificada y se rige por el escalafón docente, por ser el sector con mayor caudal de aportantes en la provincia.

Sobre la dispersión de los haberes frente a las paritarias, el titular del organismo indicó que se evaluará el comportamiento sectorial a largo plazo: «Recién podremos contestar en un año cuántos sectores quedarán por debajo de la media docente. Veníamos de una dispersión histórica, pero con la evolución actual de las paritarias en torno a números similares, la movilidad debería coincidir bastante».

Los grandes cambios: plazos y aportes

Bagnat recordó los puntos neurálgicos del nuevo régimen, divididos entre medidas de aplicación inmediata y aquellas proyectadas a mediano plazo:

• Cálculo del haber inicial: Si bien se mantiene el 82% móvil del sueldo bruto, la base de cálculo pasó de tomar los últimos 10 años de aportes a los últimos 15 años. Según estimaciones oficiales, en los casos de mayor dispersión la variación no supera el 5% o 7%, salvo cambios bruscos de categoría durante la vida activa.
• Edad jubilatoria: Las modificaciones comenzarán a aplicarse de forma gradual dentro de cinco años, con un horizonte de 20 años para equipararse progresivamente con los parámetros del régimen nacional.
• Regímenes especiales: A partir del 1 de enero de 2028, quienes pertenezcan a este sector podrán jubilarse bajo las condiciones actuales, pero deberán continuar realizando aportes —en una escala decreciente dividida en cuatro tramos— hasta completar la edad de la jubilación ordinaria.
• Aportes extraordinarios: Durante la vigencia de la emergencia, se implementó un 3% adicional de aportes patronales para escalafones deficitarios (aplicable a sueldos de activos superiores a los 3 millones de pesos) y un 1,5% para los no deficitarios.

Saneamiento financiero y recuperación de fondos

Uno de los logros destacados por la administración provincial fue la resolución de un histórico déficit administrativo con las escuelas públicas de gestión privada descentralizadas. Mediante la designación del Consejo General de Educación (CGE) como nuevo agente de retención, la Caja comenzó a percibir entre 2.000 y 2.200 millones de pesos mensuales.

«Nos solucionaron un problema muy grande de casi 30.000 millones de pesos al año, ya que antes las escuelas no cargaban las declaraciones juradas ni hacían los depósitos de forma ágil», explicó Bagnat, subrayando que esto permitió compensar y oxigenar rápidamente las cuentas del organismo previsional, que además confirmó que la ANSES avanza con el pago de la deuda histórica con la provincia.

Radiografía de los haberes en Entre Ríos

Para cerrar el balance, el funcionario brindó detalles sobre el cuadro de situación económica de los pasivos entrerrianos. Actualmente, el haber jubilatorio promedio en la provincia se ubica en 1.700.000 pesos.

En los extremos, la jubilación más alta alcanza los 20 millones de pesos, mientras que los haberes más bajos —vinculados a casos particulares de trabajadores municipales, ordenanzas o personal de comedores con cargas horarias reducidas— se sitúan en sintonía con el primer tramo del escalafón de activos. «Siempre los extremos son casos aislados que no reflejan la generalidad», concluyó Bagnat.